推动协商民主多层制度化发展：太原宝藏地 协商助发展

太原新闻网  2024/09/20

近日，亲贤长风商圈党群服务中心会议室内，太原市、小店区两级政协委员，文华苑小区居民代表、社区干部、物业代表、施工单位代表及住建、市场监管、供电等相关部门负责人围坐一堂，就老旧居民楼加装电梯中遇到的不同利益需求方沟通协商难、电梯加装后的法律服务保障和后期维护保养等问题开展专题协商。2个多小时的协商讨论，明确了解决思路和方案，工作人员现场将“协商成果落实责任表”发放到居民和相关部门代表手中，各方进行签字确认后组织实施，确保把协商成果落实到位，切实把好事办好。

近年来，全市各级政协组织深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央和省委、市委政协工作会议精神，切实将协商理念贯穿履行职能全过程，进一步丰富协商形式，健全协商规则，培育富有政协特色的协商文化，通过聚焦大局精准选题、开放式联动调研、多层次深度协商、开展专项视察和活动推动成果转化、建立常态化协商平台和机制等一系列举措，探索实践了深度协商、开放协商、持续协商太原协商模式，积极推动协商民主广泛多层制度化发展。

创设平台来协商

“有事来商量”协商平台是融协商、参与、服务、监督于一体的综合性制度化协商平台，注重把协商计划、提案办理、社情民意信息等政协工作融入协商平台，把凝聚共识融入协商全过程，发挥委员主体作用，积极打造基层民主协商的阵地、委员履职的平台、联系群众的纽带、凝聚共识的渠道，积极助推基层社会治理。

2020年起，市政协在全省先行先试开展“有事来商量”协商平台建设，市政协主要领导带队先后赴合肥、南京、杭州等地考察学习，加强顶层设计和实践指导，出台《关于开展“有事来商量”平台建设工作的指导意见》，召开全市政协系统“有事来商量”协商平台建设推进会，开展试点先行和现场推进，组织实地参观、现场观摩、专题讲座。各县(市、区)政协积极探索，形成了晋源区“晋情来协商”、迎泽区“欢迎来协商”、阳曲县“阳光协商”、小店区“小事大情共协商”、娄烦县“烦事来协商”等彰显不同特色的协商品牌。

目前，全市共搭建317个协商平台，在全市102个乡镇(街办)设立政协工作联络组，市、县两级政协联动，建立了142个政协委员工作室，探索建立新时代协商民主实践中心，打造协商议政室、提案工作室、社情民意信息工作室、民情驿站、同心工作室、民主监督工作室、界别工作室、委员之家、书香政协等功能性履职平台，推进政协工作向群众延伸、协商民主向基层拓展。

完善机制深协商

7月3日，“锦绣太原城·晋阳文化旅游”协商平台第十次协商会议在太原古县城召开。市文旅局、市文物局负责同志汇报晋祠—天龙山国家5A级旅游景区创建工作情况。政协委员就讲解员队伍建设、停车场管理、景区环境整治等问题进行深入协商讨论。晋源区政府、市交通运输局、龙城投资公司等部门负责同志作交流互动。

近3年来，市政协搭建“锦绣太原城·晋阳文化旅游”协商平台，聚焦推动晋阳文化旅游度假区申报创建国家级旅游度假区等重大议题，建立召集人制度，组织委员深入调研，每两个月开展一次协商活动，并通过政协提案等形式建言献策。截至目前共召开十次协商会议，有效推动太原晋祠及周边四山、两城、一湖、一水等景区整体规划、业态互补、交通互联、融合发展，为把晋阳文化旅游区建设成为“两山”理论示范区、国家旅游度假区和国际旅游目的地贡献政协智慧和力量。市政协十四届三次会议通过了关于大力推动晋阳文化旅游度假区申报创建国家级旅游度假区的大会建议案，从推动体制机制改革创新、加强基础配套设施建设、不断提高服务质量和水平、打造全市城市会客厅、建设全省旅游集散地五个方面提出建议。

市政协还积极探索区域联动协商新机制，在2021年第十二届中部博览会期间，对接中部其他五省省会城市政协，联合承办政协企业家委员山西行(太原)——中部地区城市科技创新与先进制造业发展协商对话暨项目对接活动，活动签约引进项目37个，总投资186.4亿元。发起并主办了沿汾六市政协“汾河流域生态保护和高质量发展”协商研讨第一次会议，建立了沿汾六市政协协商研讨机制，形成了《关于加强汾河流域生态环境治理，促进高质量发展的建议》和《关于在太原建设汾河博物馆的建议》等重要履职成果。扎实开展中部省会城市“科技创新与先进制造业发展”专题调研交流等特色履职活动，切实形成履职合力，不断提升协商质效。

推动转化真协商

通过“有事来商量”协商平台等载体，市、县两级政协坚持协商于民、协商为民，选择与群众切身利益紧密相连的民生实事作为协商议题，把协商会场搬到基层现场，助推问题在一线协商、矛盾在一线化解，将协商议事的“金点子”转化成为惠及民生的“金果子”。

小店区政协在刘家堡村设立“助力乡村振兴专题协商平台”，围绕乡村旅游、王琼文化传承、非遗产业发展等开展专题协商。清徐县政协围绕道路交通安全、市容市貌美化绿化、居民小区科学安装充电桩等民生实事组织协商，并与祁县政协联动协商开通了县际公交车。阳曲县政协“阳光协商”平台，协调解决了东北街社区营林一巷小区因施工停水、大运路社区“僵尸车”清理难问题。

市政协在深入调研协商的基础上，通过举办特色履职活动，推动协商成果转化。将“大力推动新型城镇化建设，发挥太原在山西中部城市群的龙头带动作用”“发挥太原省会城市龙头带动作用，引领带动山西中部城市群高质量发展”等作为常委会协商议题，深入协商议政，2023年，协助太原市委、市政府，会同山西中部四市，成功举办山西中部城市群高质量发展大会，助力提升山西中部城市群在全国的竞争力、吸引力和影响力。将“加快推进太原发展人工智能产业”“大力发展数字经济，推动我市产业转型升级”等作为重点协商议题，积极建言献策，协助市委、市政府举办2020、2023中国(太原)人工智能大会，搭建合作研究、开发应用、技术交流和招商引资的高端平台。两院院士，中国电科、中国电子、科大讯飞、华为、新松机器人等企业负责人出席大会并围绕发展数字经济、人工智能深入交流。优必选、科沃斯机器人、海康威视、宇树科技等知名人工智能和数字经济领域企业受邀参加人工智能主题展览展示先进科技产品。两次大会共签约招商引资项目46个，总投资额201.6亿元，以高质量履职成果赋能我市高质量发展。