2026两会前瞻 | 稳楼市或迎来政策“组合拳”

中国网财经  2026/03/02

房地产行业上下游链条长、关联度高，对投资、消费、就业等关键经济指标均有重要影响。全国两会即将召开，分析人士认为，房地产行业有望迎来系统性、组合式政策利好。

回顾2025年，全国房地产市场整体延续调整态势，呈现出“以价换量”特征，市场整体仍处于“止跌回稳”过程中。2026年是“十五五”开局之年，也是稳楼市的关键一年。

去年底召开的中央经济工作会议指出，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。

“进入2026年，政策层面释放出清晰的‘稳预期’信号。”中指研究院高级分析师孟新增表示，年初已有多项具体措施落地，包括换房退税政策延长、白名单项目贷款展期及结构性降息、支持城市更新等，旨在从需求端与融资端协同发力，提振市场信心。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，房地产政策建议采取超常规、系统性的政策组合拳，推动房地产市场尽快实现“止跌回稳”。例如，通过增发国债等方式，在中央层面成立“房地产稳定基金”；积极鼓励和支持行业内的优质龙头房企，通过并购重组等方式，整合那些已出现流动性困难或陷入经营困境的房企项目与资产；加大对地方政府的财政支持力度，从根源上调控土地供给，等等。

他还建议进一步优化核心城市的限制性政策。“以释放被压抑的真实需求，发挥其市场风向标作用，提振全国市场信心。”

2月25日，上海颁发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，调减住房限购、优化住房公积金贷款政策以及完善个人住房房产税政策。分析人士认为，随着新政效应逐步释放，上海楼市有望成为一线城市中企稳修复的标杆。2025年12月底，北京也推出了新一轮房地产支持政策，新政后，部分二手房业主心态出现积极变化，房地产市场活跃度也有所好转。

另外，进一步降低交易成本，也是稳楼市的重要发力点。东方金诚首席宏观分析师王青表示，自2025年6月以来LPR一直保持不变，但2026年在“着力稳定房地产市场”任务目标下，主管部门有可能通过单独引导5年期以上LPR报价较大幅度下行，并结合财政贴息等方式，推动居民房贷利率更大幅度下调。“这是现阶段缓解实际居民房贷利率偏高问题，激发市场购房需求，扭转楼市预期的关键一招。”

中指研究院研报指出，预计2026年相关政策将继续靠前发力，加快稳地产，进而推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。